穿书后我成了开国皇帝(29)

　　温宏文：“边关重地最为重要，是以边城是最先理划分完毕的，各省的分界线也明定下来了。臣手里这份舆图，已经细分到各省内各县的分界。”
　　“但细化只做到了县城级，各个县城内没有深入，准备由地方官整理呈上来。”
　　总要留点事情给底下的人做，且知县上任，首要任务是绘制测量自己在任的县城，既是功绩，也能让人对这个位置产生责任感。
　　这活儿可不算轻巧，再小的县，下面也管理着几个镇子；而每个镇，下面同样有几个村。
　　如今圣上说着清丈土地，实则更多是在明确分界线，给各个地方在大锦朝地图上标好位置，是给新朝绘制一副全新的舆图。
　　温宏文明白，其实更难的在后面，比如拿出鱼鳞册的时候，势必会触动一些人的利益。
　　届时，才是真正的清丈，丈量土地，清查人口。
　　几位大臣眼中，上座的帝王听完汇报，慢条斯理的将这份舆图收了起来，才将眼神再度投向他们。
　　安临琛心情不错，漫不经心地道：“这事做的很好，也算完工了。等待日后慢慢推广宣传到位即可。还有什么，一起说了吧？”
　　这几位看着可不像只有这么一件事要汇报的样子。
　　座下几人隐晦的交换着眼神，心声频频，安临琛淡定捧起茶杯。
　　“怎么，没事了？那是进宫给朕唱戏来了？”
　　他的语气悠闲，下面的人却一下子紧绷了起来。
　　戚宣首先开口：“陛下，如今行政区划分好了，天下基本也都安定下来了。是不是该谈谈田地、人口、赋税这类重要的新政了。”
　　这些才是一个新朝廷的基石。
　　戚宣是真的急，不趁着刚开新朝明立规矩，后面只会越来越混账。
　　他上了不少折子，都被压着呢。
　　安临琛对这位勇士印象深刻，暂未回话，转头看向其他两位。
　　“你们两呢？一样的事？”
　　陛下的眼神压下来，剩下两人无端紧张起来，跟着回复：“是的陛下。”
　　也算是给戚宣撑腰。
　　尤其户部尚书。
　　本来他是不想跟着这两位一起半夜进宫的，但官大一级压死人不说，赋税也好、人口也罢，只要他在这个位置一天，事情最后肯定还是要落在他头上的，还不如主动参合进来，既替君分忧又露了脸。
　　安临琛:“这样啊……麦冬。”
　　麦冬非常迅速地找出一本折子，递了过来。
　　正是戚宣的折子，上面是他这段时间来一遍又一遍细化的提案。
　　戚宣提了很多政策，粗糙广义，出发点都不错，偏涉及国家根本，能直接拿来用者寥寥。
　　戚宣有些兴奋，原来陛下有看！
　　安临琛看着眼前亮晶晶的眸子，仿佛幻视了一只大狗狗。
　　他有些失笑，倒也没吊人胃口，难得讲得详细了些。
　　“很多政策提的不错，但是弊端不少。单说这个仿均田制，想给天下百姓分田地，出发点很好，但细则不足。”
　　“举个最简单的例子，百姓富裕后不想再耕田，想转商转士，土地该归去各处？仍由荒废？”
　　“再者，贪官污吏勾结豪强，不消户籍，隐人夺田。落入豪强手里的土地想拿回可不容易。”
　　“未提及者更甚。”
　　帝王声音散漫，明明没有质问之意，戚宣却在这声音里愈发紧绷沮丧。
　　安临琛倒不是故意为难，实在是戚宣帖子里很多提议都空而大；想要把所有政策以一刀切式推向公正利民的方向，非常理想化，毫无细则可言。
　　出发点是好的，然优劣本一体。过度宽松的利他只会产生更多空子。
　　新生的国家机器可担不住那么大的冗余。
　　自古以来，土地兼并就是大问题。
　　国以粮为本，民以食为天。
　　在现代，他的国家出了个神农，以一己之力养活了亿万万人，才让很多劳动力解放出来。
　　如今小农经济，大家都是在土里刨食，土地兼并不解决好就是大隐患。
　　不过也不一定，说不得这个世界会有些神奇的存在能增产的？安临琛脑袋一拐，想起原文中那些神奇的非人存在。
　　也不知道有没有些能让土地增产的法术或者妖物。
　　短短几秒，安临琛脑袋里的念头转了几转。
　　面前的人想张口却又咽回，明显在酝酿，安临琛没给他出声的机会，继续说道：“再比如你说的纳税，全体一起，没有豁免权。”
　　“啧~提议很好，只是别传出去是你提的，不然走夜路怕是要小心了。”
　　戚宣在安临琛慢条斯理的语调里红了脸。
　　他提的时候没想那么多，只觉得所有人都要纳税更公平。
　　安临琛还在继续：“商税提议也不错，但实行怕是有一定难度……挂钩人头，可曾想过若人头都是假的，一个人扳成……”
　　戚宣被打击得整个人都有些蔫吧了。
　　“陛下……那您觉得，这些提议里还有能用的吗？”。
　　安临琛：“嗯？当然有用，通通都有用。朕准备都给用上。”
　　戚宣的眼睛亮了起来，边上杵着另外两根木头、哦不另外两位大臣也活了过来。
　　从安临琛问话戚宣开始，温宏文和陈达两人就当自己不存在，甚至连呼吸都放轻了。
　　尤其温宏文，戚宣的很多提议都是他过了一遍的。
　　如今被挑刺，他同样心里紧张着。本以为陛下会全盘否定，没想到峰回路转。
　　安临琛瞄了两老狐狸一眼，没说什么，反而向着边上摆摆手：“看看这份吧。”
　　麦冬随着帝王手势出现，捧出一份奏折。
　　温宏文最先接了过来。他一目十行，不一会儿就看完了，越看越是激动，看向安临琛的眼神再次闪闪发光。
　　安临琛微微偏了偏眼睛不去看他。
　　这人头上的气泡又大又亮开始刺眼，偏又是粉色底。
　　一个亮芭比粉的‘呀~~！’，自带抖动，无端销魂。
　　辣到他眼睛了！
　　温宏文热泪盈眶：“陛下英明！天佑大锦！天佑大锦啊！”
　　他看的时候，戚宣和陈尚书就伸长个脖子想一起看了。
　　如今再看他这副表现，更是心急。好不容易折子拿到手，两位也不顾是否会殿前失仪了，直接头碰头一起看了起来。
　　安临琛的折子基本把他们之前的提议都整合了起来。
　　两人越看眼睛越亮。
　　尤其戚宣，他恨不得现在就出去对着月亮长啸几声。
　　看看，看看，这就是他们英明的君王！
　　温大人说得真是太对了，天佑大锦，天佑大锦呐！
　　折子上写的东西非常精炼，其他两人都放下了，陈大人还在反复翻看着着上面的几条，边看边想，开心又头疼。
　　这些提议都非常好，只是好像有点废他。
　　看看这些上面写的东西——废除贱籍、火耗归公、商税改制、清丈土地、摊丁入亩、官绅一体当差纳粮.... 几乎都是他的工作。
　　废除贱籍当头，需最快做到也最难。
　　贱籍制度一旦废除，所有民众放归良籍，解放人口，好处众多，不过那些蓄奴成风的大家族们，怕是不满更甚。
　　偏重立户籍之后，才能进行这上面的下一步——清算恒产，重定税收。
　　身家地产统一清查重新备份，偷漏欺瞒者但凡捉住，数额越大赔付越多……甚至后面贴出了一份数额参考待补充。
　　折子上的内容是连串的，下面写着完成后接着开启的两条：
　　一，摊丁入亩，按土地多少收税而非按劳动力数目收税。
　　解释也简单——即不再按照人头收税，而是按照资产本身设定最低起征额度。
　　赚的越多税越多，但若家中有身带功名者，按功名减税。
　　第二条，官绅一体当差纳粮——官吏和富绅都要缴税，谁都没有豁免特权。
　　但同样，官职人员按品级有一定减免额度，品级越高，额度越大如何、哪些功劳可以拿来换额度，都等待着完善。